充分发挥代表作用 服务全市发展大局

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-25  来源:汉语词典  浏览次数:10503

社区街道、田间地头、企业车间,处处活跃着人大代表调研视察的身影;不断加强培训、学习,反映出代表们练内功、提素质、履行职责的热情;如何提出事关全市发展改善民生的议案、建议,时刻挂在代表们的心头,一份份含金量大、可操作性强的议案、建议折射出人大代表敢于担当不负重托的为民情怀。

代表有届期,为民无止境。为切实加强代表工作,更好发挥代表主体作用,五年来,市十六届人大常委会坚持尊重代表主体地位,把发挥代表作用作为提高常委会工作质量的重要基础,搞好服务保障,提高代表履职行权的积极性和主动性,有力、有序、有效服务全市发展大局,人大代表用实际行动交出了一份漂亮的答卷。

加强代表履职服务保障

市人大代表商海燕已记不清,在参与立法调研、执法检查、专项监督等工作中,走过多少里路,提出过多少条“麻辣”的建议。这五年来,代表们深度参与,了解市情,进一步实现代表参加常委会、专委会活动常态化。

为了更好发挥代表作用,市人大常委会还建立常委会组成人员联系代表制度,共与156名代表特别是基层一线代表建立起直接联系,联系面涵盖所有选举单位。同时,增加代表列席常委会会议机会,每次邀请20名市人大代表,做到每位基层代表在任期内都至少有一次列席机会,既为代表履职搭建平台,又促进了常委会会议质量。

人大代表,代表人民,怎样才能全面提高代表履职的能力和水平?为此,市人大常委会增强代表培训工作的针对性和实效性,科学安排培训内容,依托全国人大培训基地、市委党校培训基地举办专题培训班14期,培训代表1473人次,通过组织代表系统学习人大理论、法律知识和业务知识,增强代表依法履职的责任感和使命感,促进代表在推进地方经济社会发展中积极发挥作用。

为了让代表进一步走进群众,常委会还制定关于加强市人大代表联系人民群众工作的意见,推进“人大代表之家”规范化建设,做到乡镇、街道全覆盖并延伸至社区,建成代表之家或村(社区)代表联络站1234个。同时,指导基层人大开展代表向选民述职试点工作,回答选民询问,接受选民监督。

健全代表议案建议办理机制

民之所望,施政所向。增强代表议案建议办理工作实效,是促进代表作用进一步发挥的重要途径。为此,市十六届人大常委会屡出新招,让代表满意,让群众受益——

2013年,实行常委会领导督办重点建议,通过引领和示范作用促进办理工作整体质量的提升。

2014年,将办理态度与办理结果满意度分开评价,推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

2015年,实行由人大办事工作机构收集代表对建议办理情况评价结果,促进代表真实客观表达对办理结果的评价,解决代表建议办理“被满意”的问题。

2016年,在代表大会上审议通过代表建议、批评和意见办理规定,推动代表建议内容及办理情况公开,完善代表建议网上办理系统,促进办理工作更加便捷、高效、透明。同时对35件优秀代表建议和10个先进承办单位进行通报表扬,激励代表提出高质量建议,激励承办单位提高代表建议办理质量。

2017年,对政府部门办理代表建议情况进行专项评议,进一步督促政府部门加大代表建议办理工作力度,提高办理工作实效。

目前,市十六届人大历次会议主席团交付审议的代表议案和交办建议、批评和意见已全部办理完毕并答复代表。

拓展代表履职活动方式

视察成都轨道交通产业、蓉欧快铁运行情况、双创工作开展情况……每年人代会前,市人大代表都会集中视察我市经济社会发展情况。代表们纷纷说,通过深入了解全市工作情况,坚定了发展信心,增强了热爱成都和投身发展的行动自觉,为参加审议和提出高质量议案建议做好准备。

五年来,市人大常委会在丰富人大代表履职途径和方式上探索创新、下足功夫,让人大代表在履职中更有为。

通过组织全市各级人大代表积极参加“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动,推动代表联系群众和扶贫解困深入开展,为打好脱贫攻坚战献智出力。同时,指导选举单位开展市人大代表跨圈层交叉视察活动,开阔代表视野,拓宽社情民意来源渠道,促进代表积极主动围绕全市工作大局和人民群众普遍关注的重大问题,提出议案、建议。

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此外,常委会结合代表从事行业和专业特点指导代表小组“因地制宜”开展经常性活动,并依托市人大相关专委会组建财经、社区治理、文化教育、科技、卫生5个专业代表小组,围绕发展都市现代农业、毗河生态保护、就业创业服务学前教育发展、推进现代公共文化服务体系建设等重大民生问题,形成调研报告90篇。这些充满温度与力量的报告,也为市政府及相关部门科学决策、改进工作提供了参考。

本报记者 张家华

【编辑:陈鸿燕】

 
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